2010年上犹县人民政府工作报告的2009年工作回顾

作者:admin发布时间: 2019-09-06浏览次数:

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  2009年,是新世纪以来上犹经济社会发展困难最大、挑战最多的一年,也是上犹人民坚定信心、共克时艰,各项工作不断取得成绩和实效的一年。面对国际金融危机的不利影响,县政府在上级党政和中共上犹县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,扎实推进“融入主城区、打造后花园、建设新上犹”发展战略,实现了经济社会平稳较快发展,较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。据初步测算,全县实现生产总值24.82亿元,增长12.6%。财政总收入2.4亿元,增长15.5%;县级财政收入1.66亿元,增长24.9%;财政一般预算支出6.99亿元,增长31.6%。固定资产投资13.55亿元,增长45.3%。金融机构各项存款余额27.14亿元,增长20.84%;各项贷款余额13.58亿元,增长102.45%,增幅列全市第一;存贷比达50%,比上年提高20个百分点。社会消费品零售总额7.83亿元,增长18.6%。农民人均年纯收入2753元(贫困监测数),增长10%。

  ——项目建设实现突破。争资争项成效显著。开发储备项目133个,争取无偿补助资金5.3亿元,增长35.9%,达到历史最好水平。重点工程快速推进。投资8800万元的县城生活污水处理厂及配套管网工程竣工,在全省率先签订特许经营权转让协议。投资7000万元的第二小学一期主体工程全面完工。二中迁建、城市生活垃圾卫生填埋场、滨江至江西坳公路等重点工程进展顺利。重点工程“百日会战”完成投资10.8亿元,项目之多、投资之大前所未有。中央新增扩大内需投资项目顺利实施。4批次52个中央新增投资项目完成投资4353万元,带动其它投资8189万元,工作经验在全市推广。交通、能源、通讯等基础设施不断完善。2009年是我县公路建设项目开工最多、进度最快、效果最好的一年,共完成公路建设投资1.23亿元;群众期盼多年的油石至梅水、平富至分水坳公路竣工,蓝田至紫阳公路新江至紫阳段完成路面硬化、蓝田至新江段完成路基改造;完成13条农村公路建设;县城至梅水公路完成投资5313万元;厦蓉高速公路上犹段前期工作就绪。新建了双溪、油石35千伏变电站和35千伏营前至双溪输电线千伏输变电工程开工建设;08年三批农网完善工程全面完成;双溪70米风能测试塔正式向国家气象局输送数据。投资6400万元新建了62个移动基站、14个联通基站和8个直放站,98%的村组实现信号覆盖,移动3G网络正式开通。

  ——工业经济逆势发展。克服金融危机不利影响,在全市率先扭转工业经济下滑势头。全年工业用电量2.77亿度,增长14.97%。县属规模以上工业企业实现增加值5.86亿元,增长11.4%。园区建设稳步推进。全年完成园区固定资产投资3.54亿元,增长14.2%;投入基建资金9996万元,完成了工业园北区一、二期“三通一平”和县城至园区高压线G光缆铺设等工程,完成标准厂房6.9万平方米。启动了新市民公寓和北区西扩工程,新增工业用地800亩;完成1.8万亩南区规划编制。新增入园企业10家,总投资达6.15亿元。外向型经济取得实效。先后在广东、福建、浙江等地开展招商活动200多次,成功引进广建玻纤、牡丹蓄电池、乐丰科技、力速数控等1000万元以上重大项目18个;重大招商项目开工率100%,汇禾实业、穗联塑料等竣工投产。全年实际利用外资3962万美元,引进内资14.2亿元,分别增长5.94%、6.8%。主导产业不断发展。有色冶金、玻纤及新型材料等主导产业实现工业总产值19.26亿元,占全县规模以上工业企业的93.5%,成为拉动工业经济逆势增长的重要力量。海盛钨钼、南鹰电源等骨干企业实现增资扩产,晨光稀土上市工作已完成IPO尽职调查。

  ——新农村建设纵深推进。县本级安排2800万元用于新农村建设,增长12%。完成水稻种植21.57万亩、粮食总产8.9万吨。被列为支农资金整合省级财政绩效考评奖励资格县。新村镇建设上新台阶。77个建设点的村庄整治任务全面完成,累计改房4.48万平方米、改栏厕1.95万平方米、改水2972户;完成通组主干道路基改造61.3公里、入户路硬化57.5公里。积极开展圩镇整治,扩张圩镇面积2.12万平方米。在全县14个圩镇、950个村落社区推行“1+4”农村垃圾处理模式,工作经验在全省推广,全市农村垃圾处理现场会在我县召开。农业产业不断壮大。重点打造茶叶、油茶两大主导产业,新建了石坑、麻田、社陈、合溪、油石嶂等万亩“两茶”产业基地,新开发茶园1万亩,新植油茶、改造低产油茶林各3万亩,被列为国家油茶产业发展试点县和全国茶叶技术体系建设协作县。沙塅万亩果业基地基本成型;发展加工甜橙1800亩,提前一年完成市下达任务;新建有机脐橙基地5000亩,“客家红”有机脐橙获得国家有机产品认证证书。农业基础地位不断夯实。强农惠农政策全面落实,完成深山区库区移民930人,发放农机具购置补贴158万元、良种补贴273万元、家电下乡补贴102万元、大中型水库移民后期扶持直补资金1522万元。梅岭水库除险加固工程竣工,灵潭水库除险加固工程基本完成,梅岭灌区改造工程进展顺利,营里陂、平富灌区投入运行。粮食储备库三期工程竣工。综合治理水土流失5万亩。完成造林绿化“一大四小”工程建设4.5万亩。东山、梅水土地开发项目获省批准立项;社溪土地开发项目通过省验收,新增耕地491.66亩。

  ——城市品位不断提升。城市规划不断完善。启动了第三轮城市总体规划修编和“四湖两岸”环湖生态保护专项规划编制,对原太平洋制药厂、猫埂山、稍口小区等重要地段编制了概念性详规。城市控制性详规覆盖面提高5个百分点。城市建设强力推进。全年完成市政工程投资1.39亿元,增长30%。新增建成区面积0.5平方公里,城市化率比上年提高2.3个百分点。实施了县城柏油路、小街小巷硬化等工程,完成了东山公园、黑塔公园建设和文兴路、水南大道人行道改造、文峰北路拉直、文峰南路改扩建工程;启动了老年活动中心、法院审判大楼、行政服务中心、人才公寓、军地联合指挥中心等新区大楼建设,文化中心、建设大楼、档案大楼、广电网络大楼相继竣工。加快了“一江两岸”景观带建设步伐,完成了沿江路护堤、亲水游步道、龙舟赛台和亲水码头等设施建设。城市管理水平明显提升。结合“四城联创”,积极探索了城市管理联合执法机制,加大了违章建筑和地下房产开发的清理整治力度。大力整治市容市貌,对占道经营、灯箱广告、流动摊点等进行了整治和规范。进一步完善了城区公共汽车候车亭、公厕、垃圾中转站等配套设施建设。着力实施城市绿化、亮化工程,新增公园绿地7.53万平方米、行道树3565株、霓虹灯8523米、路灯1556盏。荣获了“赣州市第一届文明城市”称号,省级园林城市创建通过现场检查验收。

  ——现代服务业日趋繁荣。旅游基础设施不断完善,投资2100万元修通了梅水至陡水湖景区旅游公路,京明度假村建成开业;乡村旅游发展迅速,3家农家饭馆、农家旅馆通过三星级初审;荣获“中国最佳文化生态旅游目的地”称号;承办了“2009中国赣州第三届生态旅游文化节”,开展了“中国石艺之乡”第三届奇石博览会、首届农动会等14个主体活动,吸引了省内外30多家旅行社参与;全年接待游客28.11万人次,旅游总收入1.5亿元,分别增长40%、15%。赣州银行上犹支行挂牌营业,当年发放贷款1.15亿元。发展了一批较高档次的休闲、娱乐、餐饮项目,全年新发展私营企业83户、个体工商户1868户,其中新增商务酒店8家、品牌专卖店6家。开展了惠民安居工程月活动,发放购房补贴453万元;全年共销售商品房1060套,实现销售收入2.36亿元、税收3500万元。

  ——体制机制进一步创新。十大体系建设纵深推进。全市十大体系建设工作调度会在我县召开,工作经验在全市推广。十大体系进园区、进市场、进社区活动深入开展,为园区企业解决用工4000多人;开展了中小企业贷款资质培育,符合贷款条件的中小企业由原来13家增加到31家,其中为9家新取得资质的中小企业发放贷款1.18亿元。全面启动新农村物流体系建设,培育了以东东超市为龙头的物流配送中心,建成14家乡级超市和56家村级连锁店;福达物流公司被评为市规模以上汽车货运企业。选聘了优秀村干部、计生干部到乡镇工作,公开招聘、选聘事业单位工作人员、中小学教师、医疗卫生技术人员331人。各项改革有序推进。投融资体制改革步伐加快,成立了江西省信用担保股份有限公司上犹县分公司,组建了上犹县国有资产投资经营有限公司。规范了财政收支管理,推进部门预算和国库集中支付改革。整合了行政服务中心职能,审批效率明显提高。农村综合配套改革稳步推进,林权制度改革成果得到巩固。推进收入分配制度改革,向艰苦边远山区农村中小学教师发放了特殊津贴,规范了公务员津补贴和事业单位岗位设置到位后的绩效工资。县医药公司及交通、商业系统国有企业改制稳步推进。殡葬改革工作实现突破,遗体火化率达56%。

  ——社会事业全面进步。民生工程顺利实施。财政投入民生资金2.6亿元,增长23.8%。民生工程“八个重点”、81项指标任务全面完成。大力推广“2+3”就业模式、“大中小”小额担保贷款模式,累计解决1.3万名返乡农民工就业,发放小额担保贷款7802万元,工作经验在全省推广。城镇职工基本养老保险基金征缴总额3368万元,发放养老金5530万元。城镇职工基本医疗保险人数1.57万人。新农合参合23.1万人,参合率达91.71%。提高了城乡低保补助标准,1.55万人享受了城乡低保,发放低保金1586.6万元。建设廉租房108套。社溪中心敬老院建成并投入使用,安置了90名孤寡老人;占地150亩、可容纳300人的县中心敬老院主体工程完工。实施了农村危房改造工程,投入563万元改造农村危房3.98万平方米,全省农村危房改造工作现场会在我县召开,工作经验在全省推广。和谐上犹建设成效明显。大力开展“打黑除恶”、“打击侵财性犯罪”等社会治安系列整治活动,刑事发案率低于全市平均水平,公众安全感测评综合指数居全省第四、全市第一,被评为“全国社会治安综合治理先进集体”。引导群众理性上访,实行了大接访和信访联席会议制度,全年共受理来信来访1046件次,下降20.9%,实现了来县访、越级访下降和赴京非正常访“零”登记。开展了法治县创建活动,着力推进“五五”普法工作。扎实推进安全生产“三项行动”,杜绝了重特大安全事故的发生。进一步完善了公共事件应急体系建设,应急管理能力得到提高。科、教、文、卫等事业全面发展。狠抓民营科技企业发展,2家企业被认定为市级民营科技企业。教学质量有新提高,高考一本、二本上线名考生分别考取清华、北大,开创了同年考取清华、北大的先河,中考优尖生人数比例继续位居全市前列。建成了梅水、油石、社溪等乡镇综合文化站;开展了“上犹客家门匾习俗”国家级申遗工作;“九狮拜象”被列入第二批市级非物质文化遗产保护名录。通电50户以上的自然村电视“村村通”工程全面完成,营前、水岩、梅水实现了广播“村村通”。扎实开展“光明?微笑”工程,实施白内障手术805例、唇腭裂手术40例,全面完成省、市下达任务;切实抓好手足口病、甲型H1N1流感的防控,确保了我县无重大传染疫情发生;投入1600万元新建了人民医院门诊大楼,改造了双溪、寺下等6个乡镇卫生院,争取了国务院扶贫办“雨露计划?中泰华威行动”资助医疗设备87台(件),价值2045万元,填补了我县医疗设备11项空白。人口出生率13.89‰,自然增长率7.82‰,符合政策生育率89.07%,继续保持全国计划生育优质服务先进单位和省、金牛网678333开奖结果,市综合先进县。生态环保节能减排成效显著,启动了“四湖两岸”生态经济圈建设,对污染严重的赣富纸业、新兴造粒厂等企业依法实行关停破产,在全市率先完成节能灯安装任务。进一步完善了老年人优待政策,将百岁老人长寿补贴从每月100元提高到300元,在全市率先对90至99岁老人给予每月100元的长寿补贴。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作深入开展,在全省率先出台大学生参军、复员安置工作规定,征兵工作获省政府表彰。切实做好民族宗教工作,被评为省民族团结进步模范集体。与此同时,妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保障,外侨、人防、对台、气象、香港财神网中特网!统计、档案、地方志等各项工作取得新成绩。

  各位代表,过去的一年,我们加大投入保增长,扩大内需促发展,实现了经济企稳回升,并呈现较快增长的势头。在此,我谨代表县人民政府,向大力支持政府工作的各级人大代表、政协委员、工商联、群众团体,向驻县人民解放军、武警消防官兵、公安干警和离退休老同志,向关心、支持、参与上犹发展的全县人民和社会各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题,主要表现在:经济总量偏小、产业结构仍不合理;农业基础设施薄弱,农业增效、农民增收不快;重点工程和民生工程的支出快速增长,给财政带来较大的压力;政府少数工作部门执行意识和落实能力不够,机关效能建设还需加强,等等。这些困难和问题,我们都将高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。